Consultant(e) national(e) pour l'étude de faisabilité et conception d’une plateforme numérique intelligente

À propos

L'Organisation Internationale pour les Migrations (OIM) basée à Djibouti, recrute un(e) consultant(e) national(e) pour la réalisation d’une étude de faisabilité et la conception fonctionnelle et technique d’un poste frontière standard et d’une plateforme numérique intelligente et interopérable de facilitation du commerce sur le corridor Djibouti–Éthiopie « Smart Trade Border Platform »

I. Contexte et justification

La Zone de Libre Echange Continentale Africaine (ZLECAf) constitue une opportunité stratégique pour renforcer l’intégration économique africaine, stimuler le commerce intra-africain et faciliter la mobilité des personnes, conformément à l’Agenda 2063 de l’Union africaine. Dans cette dynamique, le corridor Djibouti–Éthiopie joue un rôle essentiel dans les échanges commerciaux et l’intégration régionale. Toutefois, son fonctionnement demeure limité par l’insuffisance des infrastructures numériques, la faible interopérabilité des systèmes, la coordination insuffisante entre les acteurs frontaliers et l’inadaptation des mécanismes d’échange de données. Ces contraintes affectent la fluidité, la sécurité et l’efficacité des opérations transfrontalières. Dans ce contexte, l’OIM prévoit de recruter un consultant chargé de réaliser une étude de faisabilité et de contribuer à la conception d’une plateforme numérique intelligente et interopérable de facilitation du commerce frontalier le long du corridor Djibouti–Éthiopie. La consultance définira les besoins techniques, opérationnels et institutionnels, les exigences fonctionnelles de la solution et une approche réaliste pour son déploiement progressif, tout en favorisant la modernisation numérique et le renforcement institutionnel.

II. Objectif général de la consultance

La consultance a pour objectif de produire, pour le volet djiboutien, une étude de faisabilité assortie d’une conception fonctionnelle et technique et d’une feuille de route budgétisée pour la mise en place d’un poste-frontière standard et d’une plateforme numérique interopérable sur le corridor Djibouti–Éthiopie « Smart Trade Border Platform ».

III. Objectifs spécifiques

• De manière spécifique, la consultance vise à :
• Cadre juridique et institutionnel : Analyser les politiques, stratégies, cadres juridiques, normes techniques et initiatives existantes en matière de gestion des frontières, de facilitation du commerce, de transformation numérique, d’identité légale et de protection des données, tout en examinant les mandats, responsabilités et mécanismes de coordination des institutions concernées
• Processus et parties prenantes : Cartographier les institutions publiques, les opérateurs privés et les autres parties prenantes intervenant dans la gestion des frontières et le fonctionnement du corridor Djibouti–Éthiopie, documenter les procédures de traitement des personnes, des marchandises, des véhicules, des documents et des informations, et identifier les difficultés opérationnelles, les chevauchements institutionnels, les contrôles répétitifs et les ruptures dans la circulation de l’information
• Infrastructures et systèmes existants : Évaluer les infrastructures numériques, les équipements informatiques, les réseaux de communication, les solutions d’alimentation électrique et les systèmes d’information utilisés par les institutions concernées, en portant une attention particulière aux insuffisances liées à leur interopérabilité et à leur capacité à assurer la continuité des services
• Besoins et conception de la solution : Évaluer les besoins des autorités frontalières, douanières, commerciales, portuaires, sécuritaires, migratoires et chargées de l’identité, ainsi que ceux des utilisateurs de la frontière, notamment les commerçants, les transporteurs, les migrants, les femmes, les jeunes et les communautés frontalières. Sur cette base, définir les exigences fonctionnelles, techniques, institutionnelles et sécuritaires de la plateforme numérique intelligente et interopérable, et proposer des options d’architecture, d’hébergement, de gouvernance, de maintenance et de continuité des services
• Feuille de route, capacités et validation : Identifier les équipements informatiques et numériques prioritaires ainsi que les besoins de formation et d’assistance technique des institutions concernées. Formuler une feuille de route budgétisée pour la conception et la construction d’un poste frontière ainsi que pour le développement, le pilotage, la maintenance et l’éventuelle mise à l’échelle de la plateforme. Contribuer enfin à la mission d’évaluation et à la validation des solutions proposées avec les parties prenantes des sites sélectionnés

IV. Résultats attendus

• À l’issue de la consultance, les résultats suivants sont attendus :
• Cadre juridique et institutionnel : Un diagnostic des politiques, stratégies, cadres juridiques, normes techniques et initiatives existantes en matière de gestion des frontières, de facilitation du commerce, de transformation numérique, d’identité légale, de cybersécurité et de protection des données est établi. Les mandats institutionnels, les responsabilités et les mécanismes de coordination et de gouvernance applicables sont analysés et documentés
• Processus et parties prenantes : Une cartographie complète des institutions et des parties prenantes est produite, comprenant leurs mandats, rôles, interactions, systèmes utilisés, besoins d’échange de données et mécanismes de coordination. Les procédures de traitement des personnes, des marchandises, des véhicules, des documents et des informations sont documentées, tandis que les contraintes opérationnelles, les chevauchements institutionnels, les contrôles répétitifs et les ruptures dans la circulation de l’information sont identifiés
• Infrastructures et systèmes existants : L’état des lieux des infrastructures numériques, des équipements informatiques, des réseaux de communication, des solutions d’alimentation électrique et des systèmes d’information des sites sélectionnés est établi. Les lacunes techniques, les insuffisances d’interopérabilité et les risques affectant la disponibilité et la continuité des services sont recensés
• Besoins et conception de la solution : Les besoins des institutions concernées et des utilisateurs du corridor, notamment les commerçants, les transporteurs, les migrants, les femmes, les jeunes et les communautés frontalières, sont évalués de manière participative. Les exigences fonctionnelles, techniques, institutionnelles, sécuritaires et de gouvernance de l’infrastructure frontalière et de la « Smart Trade Border Platform » sont définies. Des options d’architecture, d’interopérabilité, d’hébergement, de maintenance et de continuité des services sont proposées dans une conception fonctionnelle et technique provisoire
• Feuille de route, capacités et validation : Les équipements informatiques et numériques prioritaires, accompagnés de leurs spécifications techniques, ainsi que les besoins de formation et d’assistance technique sont identifiés. Une feuille de route budgétisée est élaborée pour la conception et la construction d’un poste-frontière ainsi que pour le développement, le pilotage, la maintenance et l’éventuelle mise à l’échelle de la plateforme. Les conclusions, la solution proposée et l’étude de faisabilité sont examinées et validées avec les parties prenantes, puis intégrées dans le rapport final et le rapport de mission

V. Description des activités attendues

Activité 1 : Réaliser le cadrage de la mission, la revue documentaire et le développement des outils de collecte de données. Activité 2 : Cartographier les parties prenantes publiques et privées et analyser les mécanismes de coordination et de gouvernance existants. Activité 3 : Évaluer les processus frontaliers, les flux opérationnels et l’état des infrastructures et équipements existants. Activité 4 : Consulter les utilisateurs du corridor afin d’identifier leurs besoins, contraintes et priorités en matière de services frontaliers. Activité 5 : Définir les exigences fonctionnelles, techniques et de gouvernance de l’infrastructure frontalière et de la plateforme numérique intelligente et interopérable de facilitation du commerce frontalier du corridor Djibouti–Éthiopie « Smart Trade Border Platform ». Activité 6 : Élaborer la conception technique de la solution et une feuille de route détaillée pour son déploiement progressif. Activité 7 : Identifier les équipements prioritaires et préparer les spécifications techniques Activité 8 : Valider les résultats avec les parties prenantes et finaliser l’étude de faisabilité ainsi que l’ensemble des livrables du projet.

VI. Méthodologie

La consultance adoptera une approche participative, multisectorielle et centrée sur les utilisateurs, intégrant les droits humains, le genre, l’interopérabilité et des solutions durables fondées sur des données probantes. La méthodologie combinera revue documentaire, consultations, entretiens, groupes de discussion, visites de terrain, analyses techniques et ateliers de validation, avec des outils de collecte préalablement approuvés par l’OIM et les parties prenantes.

VII. Livrables attendus et calendrier prévisionnel

Cette consultance, d’une durée de 30 jour ouvrable, sera mise en œuvre à travers quatre livrables successifs couvrant le cadrage méthodologique, le diagnostic national, la conception fonctionnelle et technique de la solution, ainsi que la finalisation de l’étude de faisabilité et de la feuille de route. Les paiements seront effectués par tranches après validation des livrables par l’OIM, selon la répartition suivante : 10 % (Livrable 1), 40 % (Livrable 2), 40 % (Livrable 3) et 10 % (Livrable 4).

Paiement proposé

Livrable 1 : Note de cadrage et outils méthodologiques 5 jours 10 % Livrable 2 : Diagnostic national et cartographie 10 jours 40 % Livrable 3 : Conception fonctionnelle et technique provisoire 10 jours 40 % Livrable 4 : Rapport final validé et rapport de mission 5 jours 10 %

100 %

Les délais précis seront confirmés lors de la réunion de démarrage. Tout livrable sera soumis en version électronique modifiable ainsi qu’en version PDF. Les paiements resteront conditionnés à la validation écrite des livrables par l’OIM.

VIII. Parties prenantes et bénéficiaires de la consultation

Les principales parties prenantes incluront les institutions gouvernementales chargées de la gestion des frontières, du commerce, des douanes, des transports, de la logistique, de la santé et de la sécurité, ainsi que les acteurs du secteur privé et les opérateurs économiques intervenant le long du corridor Djibouti-Éthiopie. Les bénéficiaires directs et indirects comprendront les institutions nationales, les opérateurs économiques, les migrants, voyageurs, femmes et jeunes commerçants transfrontaliers, ainsi que les communautés, entreprises et investisseurs dont les moyens de subsistance dépendent du bon fonctionnement du corridor.

IX. Rôles et responsabilités

Les partenaires nationaux et l’OIM vérifieront la qualité des livrables et les valideront avant de procéder au paiement. L’OIM sera responsable des aspects logistiques pour l’organisation des missions d’évaluations.

X. Qualifications techniques et fonctionnelles requises

• Le/La Consultant(e) national(e) devra répondre aux critères suivants :
• Expérience professionnelle : Au moins 7 ans d’expérience dans les domaines de la gouvernance migratoire, de la gestion intégrée des frontières, du commerce transfrontalier, de la transformation numérique ou des systèmes d’information
• Expertise technique : Expérience avérée dans les études de faisabilité, les évaluations techniques, la digitalisation des systèmes, la cartographie des processus, l’analyse des besoins et l’élaboration de spécifications fonctionnelles et techniques
• Connaissances sectorielles : Bonne maîtrise des enjeux liés à la gouvernance migratoire, à la gestion des frontières, à la facilitation des échanges, à l’interopérabilité des systèmes, à la protection des données et du contexte institutionnel et logistique de Djibouti
• Compétences analytiques et opérationnelles : Expérience dans la collecte et l’analyse de données, la facilitation de consultations multipartites, la rédaction de rapports techniques et le travail avec les administrations publiques, les organisations internationales ou les projets financés par des partenaires
• Qualités professionnelles et linguistiques : Excellentes capacités de communication en français et en anglais, aptitude au travail sur le terrain et en équipe, intégrité professionnelle, sensibilité culturelle, discrétion et respect des valeurs et normes de l’OIM et des Nations Unies

XI. Dossier de soumission

Le dossier de candidature devra comprendre : a. Une lettre de motivation précisant la disponibilité du candidat ; b. Un curriculum vitae actualisé indiquant clairement les qualifications et les expériences pertinentes ; c. Proposition technique de trois à cinq pages comprenant la compréhension de la mission, la méthodologie proposée, les étapes de mise en œuvre, ainsi que les mécanismes de contrôle qualité et de gestion des risques. d. Un plan de travail et un calendrier indicatif pour l’achèvement des travaux ; e. Une proposition financière distincte et détaillée, exprimée en dollars des États-Unis, incluant les honoraires ; f. Les coordonnées d’au moins trois références professionnelles ; g. Des exemples ou liens vers au moins deux travaux similaires réalisés par le candidat ; h. Une copie du diplôme universitaire le plus élevé et des certifications pertinentes ; i. Tout document administratif exigé par l’appel à candidatures. Seuls les candidatures sélectionnés seront contactés.